一是优先发展教育事业,建设教育强区。切实加大对教育的投入,落实各项减免和扶助政策,确保义务教育小学、初中入学率保持100%,普通高中入学率达85%。二是抓好城乡就业统筹,千方百计扩大就业。通过抓好重点项目建设、发展非公有制经济,不断扩大就业容量。积极扩大职业与技能培训,提高劳动者的就业和创业能力。大力开展充分就业社区活动,力争80%以上的社区实现充分就业。三是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。认真做好养老、失业、医疗、工伤保险扩面工作。进一步完善城乡最低生活保障制度。四是建立基本医疗卫生制度,提高人民群众健康水平。2009年实现新型农村合作医疗全覆盖,并力争城镇居民基本医疗保险覆盖率达到60%以上。扎实推进社区卫生医疗改革,建立健全疾病防控、医疗救治和突发公共卫生事件应急机制。五是加强平安浈江建设,维护社会稳定。主动开展矛盾纠纷的排查调处工作,有效预防和妥善处理各类群体性事件,最大限度地减少不和谐因素。六是落实安全生产责任制,建立健全安全生产监督网络。七是全面整顿市场秩序,严厉打击制假售假、走私、传销等。八是加强食品监管,保障人民群众饮食安全。九是强化防灾减灾工作,建立健全各项应急预案,增强保障公共安全和处理突发事件的能力。十是进一步加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,努力营造安定有序的社会环境。