仁化县水利工程管理体制改革出成

    近年来,仁化县扎实开展水利工程管理体制改革，取得了良好成效。一是完成了单位定性定编。首先明确了单位类别性质，将水管单位划分为纯公益性事业单位和准公益性单位二类，将其中承担公益性任务的人员纳入事业编制。其次严格完成了水管事业单位的定编定岗，坚持精简机构、一人多岗和逐步配齐配强的原则，严格核定水管事业单位个数和编制个数，除在编8人外，其余编制全部实行竞争上岗，或公开招聘。目前通过考试、考察和录用等阶段，已顺利完成了80个编的竞争上岗工作。二是明确了经济运作方式。规范了水管事业单位的财政供养范围和支付方式，推行财政国库集中支付和财政直接支付，畅通了水管单位的经费来源渠道。优化了水管行政事业性收费标准，所有水利行政事业性收费严格实行财政“收支两条线”管理。加强了工程维修养护经费、更新改造经费和工程折旧资金的管理，确保专款专用。三是妥善做好了人员分流。在定编定岗的基础上，广开就业渠道，做到了人员的妥善安置及分流。妥善做好了符合离退条件工作人员的退休和离岗退养手续办理；做好了水管事业单位中没竞争到岗的人员分流，将他们统一安排到电站企业工作，成为企业职工。四是推行了管养分离机制。首先实行水利管理机构与维修养护机构分离，组建实行内部独立核算的专业化的维修养护机构。其次将维修养护机构与水利工程管理单位分离，维修养护企业全部通过招标方式择优确定。逐步建立了与社会主义市场经济体制相适应的“职能清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的水利工程管理体制和水利工程产权制度；建立了有效的激励和约束机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。

通过水利工程管理体制改革，从根本上解决了水利工程管理中存在的体制不顺、重建轻管、权责不清、机制不活等问题，促进了该县水资源的可持续利用。

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