乐昌提出发展壮大县域经济新对策

    发展壮大县域经济，是乐昌争当山区实践科学发展观排头兵的必然要求，乐昌必须立足市情，正视发展差距，找准发展定位，明确发展思路，走出一条跨越发展的赶超之路，促使县域经济快速健康发展。为此，乐昌市市委书记、市人大常委会主任何伟青日前撰文分析当前制约乐昌县域经济发展的主要问题及原因，并提出发展壮大县域经济的新思路和新对策。

    一、进一步解放思想，增强开拓创新意识。思想是行动的先导，要用好解放思想这把“金钥匙”，着力破除影响科学发展的陈旧观、破除阻碍生产力发展的机制体制，认真解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题，克服“见物不见人”思想，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，创新发展思路，以超前的意识，开阔的胸襟，务实的举措，凝聚起发展的强大合力，为乐昌县域经济的发展提供有力的思想保障。

    二、坚持工业强市战略，强力推进工业化进程。发展壮大县域经济，必须坚持工业强市战略，提高工业经济的集聚程度和规模效应。一是以产业转移工业园为载体，充分发挥工业的集聚效应。要坚持“高起点规划、高标准建设、高速度发展、高效能管理”的原则，打造好“一区两园”（经济开发区、产业转移工业园和坪石工业园），真正发展成为承接珠三角地区产业转移的重要窗口。二是以现有传统企业为依托，做强做大工业支柱产业。继续做大做强电力、建材、纺织服装、机械铸造、新型化工、生物保健等六大工业支柱产业，着力打造“三城三基地”（即纺织城、建材城、化工城、机械铸造基地、电力能源基地、高新技术基地），促进全市工业经济的快速发展。三是大力推进全民创业，促进民营经济大发展。积极落实有关推进全民创业的政策措施，积极引导民营企业向科技型、加工型、劳动密集型以及地方特色经济方向发展，不断提高民营经济在全市经济总量中的比重，促进内源型经济的迅猛发展。

    三、搞活城市经营，加快推进城镇化。要大力提升城市经营水平，建立和强化土地储备制度，积极稳控土地一级市场，切实加强土地经济监管，使土地资源成为城市建设中重要的财源；创新城市经营理念，提升城市经营层次。要加快中心城区建设步伐，不断完善乐城作为中心城区的服务功能，充分发挥土地、资源、环境、人口等区位优势，加快市区城市建设步伐，完善城市公共服务、市容市貌等城市管理机制，真正把乐昌打造成为广东北大门的门户城市。要加快坪石镇发展步伐，吸引资金、技术和人才等生产要素向其聚集，把坪石镇建设成为壮大县域经济的生力军和推进全市中心镇建设的突破口，带动梅花、廊田、黄圃、九峰等中心镇发展，形成以城带镇、以镇带村的发展新格局。

    四、发挥绿化屏障优势，大力发展生态产业经济。一是要强化绿色生态屏障作用。要加强生态公益林的管护，积极打造杨东山十二度水和大瑶山两大自然保护区品牌，提升自然生态品位；要以乐昌被列入国家石漠化综合治理试点县（市）为契机，采取生物、工程、人文等综合性措施，有效改善石灰岩地区生态环境。二是要大力发展林业产业。大力发展商品林经济，积极探索发展生物能源产业，充分发挥林业产业的经济效益。充分利用好乐昌市植物种类多的优势、依托特有的地热、气候等资源，规划建设高标准植物园，并把其发展成为新的旅游景点。三是要积极发展生态旅游业。要做大做强龙王潭自然生态景区，加大自然景观的开发，使乐昌成为大中城市人们休闲、度假及体验生态的理想“后花园”，以此拉动第三产业的蓬勃发展。

    五、进一步优化发展环境，增强经济发展动力和后劲。切实加快坪石发电B厂三期工程建设步伐和四期工程项目的前期准备工作，发挥企业的最大经济效益；尽最大努力和诚意争取中国华电大型火电项目落户乐昌，把乐昌打造成粤北能源基地的“航母”。要积极推进乐梅公路建设步伐，跟踪服务好武广铁路建设，争取广乐高速公路早日动工建成，改善南北交通环境。加快乐昌峡水利枢杻工程建设，提供无障碍施工环境，确保项目如期建成投产，从根本上解决城区防洪排涝问题并发挥其经济效益。积极创建“服务型”政府，创造宽松的社会环境、平等竞争的体制环境和高效快捷的服务环境，促进县域经济的健康发展。

    六、大力倡导企业与产学研机构的合作，提高自主创新能力。倡导企业与产学研机构开展合作，既要发挥企业的市场主体作用，也要发挥政府的行业政策指导作用。要对符合产业政策的发展项目给予政策上的保护，并积极为企业争取科研项目经费扶持。要建立完善重奖科研成果等激励机制，促进科技体制创新，加快以企业为主体的创新体系建设，促进企业与产学研机构的合作，促进产业产品的优化升级，切实提高自主创新能力，推进县域经济的加快发展。

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