中共韶关市委十届五次全体会议召开

    7月15日至16日上午，中国共产党韶关市第十届委员会第五次全体会议在市区召开。全会认真学习贯彻省委十届三次全会精神，总结了全市上半年解放思想学习讨论活动情况，部署了下半年深化改革工作，审议了《中共韶关市委、韶关市人民政府关于解放思想，深化改革，争当全省山区科学发展排头兵的实施意见》（以下简称《实施意见》），审议通过了《中国共产党韶关市第十届委员会第五次全体会议决议》。会议由市委常委会主持。市委书记徐建华在会上作了重要讲话，市委副书记、市长郑振涛就《实施意见》的起草作了说明，市委常委、秘书长李石保向全会报告了全市上半年解放思想学习讨论活动情况和下半年深化改革工作安排。全会要求，继续解放思想，勇于攻坚克难，努力开创韶关科学发展新局面。

    全会认为，我市解放思想学习讨论活动开展以来，紧扣科学发展这一主题，围绕争当全省山区科学发展排头兵的目标，深化学习，提高认识；营造氛围，统一思想；深入调研，科学决策；破解难题，推动工作。通过学习讨论活动，促进了思想大解放，完善了发展思路，出台了一系列政策措施，促进了经济社会又好又快发展。要巩固和充分利用学习讨论活动成果，扎实做好下半年的深化改革工作，重点是抓好人力资源培训和配置制度、市区建设管理体制、行政管理体制、国有企业、金融市场管理制度、农村土地承包经营权流转、集体林权制度、社会事业等八项改革，以此促进全市改革的全面推进。

    全会要求，必须正确判断形势，清醒地认识我们面临的机遇、挑战、竞争、优势和劣势。我们面临的机遇是，省委、省政府出台了《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及7个配套文件，提出了提升珠三角带动东西北必须坚持基础设施先行的重要决策，提出了建设宜居城乡的战略决策，为我市实现科学发展提供了良好的契机。面临的挑战是，双转移的阶段性特征，对我们把握机遇的能力提出了严峻挑战；生态发展区的约束性特征，对我们的应对能力提出了严峻挑战。面临的竞争压力是，争取省扶持资金和转移项目的竞争压力，我省生态发展区之间的竞争压力，其他山区市的竞争压力。拥有的优势是，坚实的经济基础，优越的交通区位，良好的生态环境，充沛的人力资源。存在的劣势是，节能减排任务艰巨，城乡二元结构突出，县域经济普遍薄弱。

    全会指出，要在新形势下加快发展步伐，争取更大成绩，必须解决对生态发展区、不均衡发展战略和发展战略目标等事关发展的几个认识问题，善于权衡利弊、因势利导，把握机遇、应对挑战，发挥优势、转化劣势，增强科学发展的自觉性和坚定性。

    全会提出了争当全省山区科学发展排头兵的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和省委十届三次全会精神，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主线，按照生态发展区的功能定位，增强可持续发展能力；紧紧抓住“提高城市和产业集聚度，培训和配置人力资源”两个关键，统筹城乡发展，缩小发展差距；坚持以人为本，高度关注和改善民生，完善民主法制，促进社会和谐稳定；切实抓好节能减排、防灾减灾、扶贫帮困、群众增收、人民安居、教育发展、城乡医疗、文化惠民、就业创业人才培训、可持续发展等十大民心工程建设，把韶关建设成为粤北区域中心城市，争当全省山区科学发展排头兵。

    全会明确了韶关科学发展的奋斗目标：坚持面向全国，立足广东，服务粤湘赣，经过五到十年的努力，将韶关打造成为全国生态文明建设示范市、广东生态发展主力军、全省“双转移”战略先行区、山区宜居城乡优选地。

    全会要求，必须突出工作重点，创新发展举措。要优化产业结构，大力发展特色工业、生态农业和现代服务业，增强特色产业集聚度；加强人力资源培训和配置，通过全面提升教育水平、大力开展人力资源培训、着力优化人力资源配置，努力缩小城乡差距；加快城市建设步伐，通过搞好城市规划、拉大城市框架、促进文化与城市的融合，提升城市辐射带动力；开展生态文明创建活动，通过强化全民的生态文明意识，提高城乡生态文明水平，着力建设宜居城乡；高度关注和改善民生，尽快建立城乡居民收入倍增机制，推进全民创业带动就业，认真做好社会保障工作，构建平安韶关，促进社会和谐稳定。必须继续解放思想，不断深化改革。要继续深化对解放思想重要性的认识，积极推动解放思想与实践创新的有机结合，扎实做好下半年的深化改革工作。必须切实加强领导，强化组织保障。要加强队伍建设，提升领导科学发展的水平；加强作风建设，增强落实科学发展观的自觉性；加强制度建设，为科学发展提供制度保障。

    全会号召，全市各级党组织和全体共产党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省委十届三次全会精神，紧紧抓住“双转移”机遇，继续解放思想，坚持深化改革，不断开拓进取，努力争当全省山区科学发展排头兵，为开创韶关科学发展新局面作出新的更大的贡献！

    出席会议的有，十届市委委员、候补委员。不是十届市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志；市纪委常委；县（市、区）委书记、县（市、区）长；市委、市政府副秘书长；市人大、市政协秘书长；市直局以上单位，市人大、市政协各工作委员会和专门委员会，驻韶中省单位和市属企业单位党员主要负责同志等列席了会议。

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