完善制度加强调控建筑市场和房地产监管

    今年以来，市建设局以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持以解放思想改革创新为动力,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，较好地完成了市纪委下达的有形建筑市场监管和房地产市场调控这项党风廉政建设和反腐败的任务。

    一、加强有形建筑市场建设管理。一是完善制度，促进有形建筑市场监管规范有序。制订和完善有形建筑市场管理的规章制度，大力推进市场与现场的“两场联动”制度建设，开展投标前现场踏勘和中标后跟踪检查活动，确保政府投资工程安全规范，提高政府工程投资效益。完善交易服务程序，做到政务、事务全面公开，促使建设工程招标投标实现了过程流转程序化，监督服务制度化。二是强化监管，着力规范有形市场的各方行为。着力抓好招标文件审查、招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标等重点环节的监管，突出抓好招标人行为监管，加强涉及公共安全和公众利益的建设工程项目的监督。实行工程量清单招标，减少人为因素影响，使工程评标定标更加公平公正。严格招标代理机构市场准入，着力加强评标专家培训、档案和诚信管理，实行评标专家动态管理。三是落实投入，改善交易环境和监管手段。重点抓好市建设工程交易中心新址改造及监管设施升级建设工作，购置安装了先进适用的设备和网络设施，实现监管手段的现代化。

    二、加强调控，规范房地产市场秩序。一是突出抓好物业维修资金监管。督促市区各开发企业、物业管理企业将原收缴托管的物业维修专项资金划转到指定专户统一监管，保障了资金管理使用的安全规范，防止了物业维修资金被挪用、乱用，损害业主利益的现象发生。二是突出抓好房地产经纪行业的监管。开展房地产中介市场秩序整顿工作，试行中介机构集中发布信息和进场交易，努力推行房地产经纪机构备案制度，切实加强中介机构行为监管。三是突出抓好房地产信用档案建设。建立房地产信用档案系统，促进房地产企业诚信建设，惩戒违规失信行为，以行政管理和社会监督等手段，实现对房地产市场各环节行为的全面监控。四是全力推进保障性住房建设。制定保障性住房建设系统配套文件，完善住房保障制度，加大廉租房建设力度，多渠道筹措建设资金，加快保障性住房建设，组织接收“双退”企业职工的住房，着力解决下岗工人住房困难。

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